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提案中的新规定的初衷是要解决零售外汇交易行业由来已久的顽疾——欺诈行为。提案中的一条新规定要求所有外汇交易商的销售人员都需要在NFA注册。以往大多数外汇欺诈案件都是由未注册的销售人员制造的,这也是为什么NFA对于“销售人员应该注册”的提案得到了该行业大多数从业者支持的原因。在对行业危害最大的“欺诈行为”已经被强制销售人员注册的措施制约之后,不清楚2000万美元的ANC要求能否对抑制欺诈行为起到额外的效用。 尽管零售外汇交易行业还是一个新兴产业,但是它已经在全球范围内飞速的发展。该行业在英国、日本和香港都已经成长起来,而且并没有受到美国遇到的这些欺诈问题的骚扰。这些地区的监管重在合法的注册程序和监督,而不是资本金限额。与对所有的公司设定统一的最低资本限额相反,这些地区的监管机构允许对不同公司的风险和其他需求进行评估。例如,英国的最低资本金要求是73万英镑加上一定的由风险评估公式确定的资本金要求。日本的资本金要求是完全公式化的,是为每个公司量身定做的。香港的最低资本金限额是400万美元左右,是这3个地区中最高的。
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